为做好国家卫生城市复审和健康城市建设工作，按照专家、专业、专人、专事的“四专”要求，实施“十百千万”工程，建立健全国家级、市级、区级、办事处社区级等四级爱国卫生工作队伍，特制定本方案。
一、指导原则
坚持全民动员、全员培训、全域覆盖的原则；
坚持技术培训专家化、业务培训专业化、工作落实专职（人）化的原则；
坚持明细职责、明确任务、明白标准的原则；
坚持工作一个项目、一个标准、一把尺子量到底的原则。
二、“十百千万”工程组建形式
“十百千万”工程是组建10名以上国家级、100名以上市级、1000名以上区级、10000名以上办事处社区级四级队伍，具体组建形式如下：
1.成立郑州市爱国卫生专家顾问委员会
组成：聘请10名以上在全国爱卫办登记注册的国家级爱国卫生业务专家，以郑州市爱卫会名义颁发郑州市爱国卫生技术指导顾问聘书。
职责：承担郑州市国家卫生城市复审和健康城市建设的业务培训、技术指导等事项；针对国家卫生城市复审和健康城市建设工作中热点难点问题，开展研究，提出解决问题的新方法、新技术及意见建议；受爱卫会邀请对我市的国家卫生城市复审和健康城市建设工作，实施明察暗访，找出我市与国家卫生城市和健康城市标准之间的差距和问题。
责任单位：郑州市爱卫办
2.成立郑州市爱国卫生专家指导委员会
组成:按照国家卫生城市标准中的爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制八项内容，聘请100名以上省级行业权威专家，组成省级爱国卫生专家指导委员会，由市爱卫会统一颁发郑州市爱国卫生专家聘书。责任单位及具体各项组建名额为：
（1）爱国卫生组织管理专家10名；
（2）健康教育和健康促进专家10名，市爱卫办负责组织；
（3）市容环境卫生专家20名，由相关单位负责推荐；
（4）环境保护专家10名，由相关单位负责推荐；
（5）重点场所卫生15名，由相关单位负责推荐；
（6）食品和生活饮用水安全专家15名，由相关单位负责推荐；
（7）公共卫生与医疗服务专家10名，市卫计委负责组织推荐；
（8）病媒生物预防控制专家10名，市爱卫办负责组织。
职责：承担郑州市国家卫生城市复审和健康城市建设的督导检查、业务培训、技术指导等事项，对各区（开发区）爱国卫生业务骨干进行业务培训、技术指导，对各区（开发区）爱国卫生工作开展情况进行明察暗访、督导检查。
责任单位：郑州市爱卫办
3.成立郑州市爱国卫生业务骨干委员会
组成: 按照《国家卫生城市标准》8个项目，各区（开发区）爱卫办以及本辖区每个办事处（乡镇），按照每个项目不少于2人的要求，组建本区的业务骨干队伍。即各区（开发区）爱卫办和本辖区每个办事处（乡镇）各组建一支不少于16人的业务骨干队伍。全市共计1000人左右。由市爱卫会统一颁发郑州市爱国卫生业务骨干证书。
职责：承担各区（开发区）郑州市国家卫生复审和健康城市建设的爱国卫生各项业务指导、培训工作；在市爱卫办统一安排部署的基础上，结合实际分别制定自己的工作计划，对所属辖区的爱国卫生工作进行业务培训、技术指导、督导检查。
责任单位：各区（开发区）爱卫办
4.组建爱国卫生专（兼）职督导员工作组
组成:按照《国家卫生城市标准》8个项目，各个建成区内乡（镇）办及本辖区社区，按照每个项目不少于2人的要求，组建督导员工作组。即每个乡（镇）办和每个社区都要组建一支不少于16人督导员队伍。全市共计10000人左右。由区爱卫会制发爱国卫生督导员证书。
职责：负责各自辖区内的国家卫生城市复审和健康城市建设各项具体工作，按照市、区（开发区）的工作要求，定期开展所属区域内的爱国卫生工作。
责任单位：各区（开发区）、各乡（镇）办
三、时间安排
2017年1-2月份，组建各级队伍；并报市爱卫办注册备案。
2017年3-4月份，邀请国家级、省级专家对我市爱国卫生工作进行全面的、系统的培训；培训按照集中培训与分散培训相结合、室内培训与现场培训相结合的原则，统一各个治理项目标准，编写培训教材和工作指导手册。
2017年4-6月份，在国家级、省级专家培训的基础上，全市各级专家按照集中培训与分散培训相结合、室内培训与现场培训相结合的原则，由市、区（开发区）两级爱卫办统一标准、统一内容，组织相应的专家团开展爱国卫生业务培训。
2017年7-12月份，由市爱卫办统一协调，组织国家级、省市级爱国卫生专家，开展国家卫生城市复审和健康城市建设现场督导检查、明察暗访，找出存在的问题，督促各级各部门整改落实。
四、保障措施
（一）高度重视。实施“十百千万”工程是为国家卫生城市复审和健康城市建设的重要工作内容之一。各级各部门要高度重视，成立专门机构，安排专人负责落实工作任务，确保各级专家、业务骨干、专（兼）职工作人员队伍切实有效的开展业务培训、技术指导、督导检查等各项爱国卫生工作。
（二）经费落实。各级各部门应按照有关部门财务规定，保障各级专家以及业务骨干、专（兼）职工作人员的日常经费落实，足额解决有关活动经费。要严肃工作纪律，严格执行中央八项规定，不得借机乱发钱物和补贴。
（三）管理到位。各级爱卫办要主动履责，加强各级队伍的协调服务管理。市爱卫办将建立注册、公示制度，加强各级队伍日常管理，并由负责宣传培训工作的处室负责人员培训及教材制定。各级队伍采取分级管理形式，市爱卫办负责组织国家级、省市级爱国卫生专家队伍的聘请组建及日常工作的开展，各区（开发区）爱卫办负责业务骨干队伍的组建及各项工作的开展，各乡（镇）办负责督导员队伍的组建及各项工作的开展。各级部门要各司其职，一级负责一级，确保不漏一处，不少一人。对于不积极履责的，要及时更换。
（四）严格奖惩。此项工作要纳入全市爱国卫生工作日常考核，定期通报工作开展情况，鼓励先进，批评后进。各级各部门要加强宣传，及时上报信息，树立典型，推广好方法、好经验。要加大表彰奖励力度，对于国家卫生城市复审和健康城市建设工作有贡献的，市委市政府和市爱卫会将给予表彰奖励。
